Litige dans la fonction publique : en quoi consiste la médiation obligatoire ?
Vérifié le 26/02/2024 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)
La médiation est une démarche préalable que vous devez obligatoirement accomplir, dans certains cas, si vous êtes agent de l’Éducation nationale ou agent territorial lorsque vous envisagez de contester une décision de votre administration employeur devant le tribunal administratif. Nous vous détaillons les cas dans lesquels cette démarche préalable est obligatoire.
La médiation est une démarche qui a pour but de vous permettre, vous et votre administration employeur, de <span class="miseenevidence">trouver un accord amiable</span>, avec l'aide d'un tiers médiateur.
La médiation a pour but de permettre de régler un litige et d'<span class="miseenevidence">éviter une procédure devant le tribunal administratif</span>.
Pour certaines catégories de décisions, le recours à la médiation préalable est obligatoire avant d'engager une procédure devant le tribunal administratif.
Ce n'est qu'en cas d'échec de la médiation que vous pouvez saisir le juge.
Si vous saisissez le tribunal administratif sans avoir effectué la procédure de médiation préalable obligatoire, le juge rejette votre demande et la transmet au médiateur compétent.
Agents concernés
Vous êtes concerné par la procédure de médiation préalable obligatoire si vous êtes dans <span class="miseenevidence">l'une des situations 2 suivantes</span> :
Vous êtes <span class="miseenevidence">fonctionnaire ou contractuel de l’Éducation nationale</span> affecté dans un rectorat ou un service départemental (Desden), une école maternelle ou élémentaire, un collège ou un lycée
Ou vous êtes <span class="miseenevidence">fonctionnaire ou contractuel territorial</span> employé dans une collectivité ou un établissement public ayant conclu, avec le centre de gestion, une convention pour qu'il assure la médiation.
À savoir
Les centres de gestion communiquent aux tribunaux administratifs la liste des collectivités ayant conclu une convention.
Décisions concernées
Les décisions devant faire l'objet d'une médiation préalable obligatoire sont les suivantes :
Décision administrative individuelle défavorable portant sur l'un des éléments de la rémunération
Refus de détachement ou de mise en disponibilité d'un fonctionnaire
Refus d'accorder à un contractuel un congé non rémunéré pour élever un enfant de moins de 12 ans
Refus d'accorder à un contractuel un congé non rémunéré pour donner des soins à un enfant à charge, à son époux, à son partenaire de <a href="https://bohainenvermandois.fr/etat-civil/?xml=R45368">Pacs</a> ou à un <a href="https://bohainenvermandois.fr/etat-civil/?xml=R12668">ascendant</a> à la suite d'un accident ou d'une maladie grave ou atteint d'un handicap nécessitant la présence d'une tierce personne
Refus d'accorder à un contractuel un congé non rémunéré pour suivre son époux ou son partenaire de Pacs obligé de déménager pour des raisons professionnelles
Refus d'accorder à un contractuel un congé non rémunéré pour convenances personnelles
Refus d'accorder à un contractuel un congé non rémunéré pour créer ou reprendre une entreprise
Refus d'accorder à un contractuel un congé non rémunéré de mobilité
Décision administrative individuelle défavorable concernant la réintégration d'un fonctionnaire à la fin d'un détachement, d'une disponibilité ou d'un congé parental
Décision administrative individuelle défavorable concernant le réemploi d'un contractuel à la fin d'un congé non rémunéré
Décision administrative individuelle défavorable concernant le classement d'un fonctionnaire à la suite d'un avancement de grade ou d'une promotion interne
Décision administrative individuelle défavorable concernant une formation
Décision administrative individuelle défavorable concernant l'accès ou au maintien dans l'emploi d'un agent handicapé
Décision administrative individuelle défavorable relative aux mesures appropriées à l'égard d'un agent handicapé
Décision administrative individuelle défavorable concernant l'aménagement des conditions de travail en vue du reclassement d'un fonctionnaire reconnu inapte à l'exercice de ses fonctions
<span class="miseenevidence">À l’Éducation nationale</span>, la procédure de médiation préalable obligatoire est applicable aux décisions intervenues <span class="miseenevidence">depuis le 1<Exposant>er</Exposant> avril 2022</span>.
<span class="miseenevidence">Dans la fonction publique territoriale</span>, elle s'applique à partir du <span class="miseenevidence">1<Exposant>er</Exposant> jour du mois suivant la conclusion de la convention </span>entre votre collectivité ou établissement employeur et le centre de gestion.
Lorsqu'une décision individuelle est soumise, en cas de contestation, à la médiation préalable obligatoire, l'administration doit vous en informer lors de la <a href="https://bohainenvermandois.fr/etat-civil/?xml=R14732">notification</a> de la décision.
Votre administration employeur vous indique les coordonnées du médiateur compétent.
En cas de non-respect de cette obligation par votre administration employeur, le délai de <a href="https://bohainenvermandois.fr/etat-civil/?xml=F2478">recours contentieux devant le tribunal administratif</a> ne s'applique pas et vous pouvez contester la décision à tout moment.
Si vous êtes <span class="miseenevidence">agent de l'Éducation nationale</span>, la médiation préalable obligatoire est assurée par le médiateur académique.
Si vous êtes <span class="miseenevidence">agent territorial</span>, la médiation préalable obligatoire est assurée par le centre de gestion. Le président du centre de gestion désigne la ou les personnes physiques qui assurent la mission de médiation préalable obligatoire.
Vous devez saisir le médiateur compétent <span class="miseenevidence">par courrier dans le délai de 2 mois</span> suivant la date de la notification de la décision que vous contestez.
Votre courrier doit être accompagné d’une copie de la décision contestée.
La saisie du médiateur <span class="miseenevidence">interrompt le délai de recours contentieux </span>devant le tribunal administratif.
Ce délai recommence à courir à partir de la date à laquelle, soit vous, soit votre administration, soit vous 2, soit le médiateur, déclarent, de façon non équivoque et par tout moyen, que la médiation est terminée.
Le <span class="miseenevidence">coût</span> éventuel de la médiation est totalement <span class="miseenevidence">pris en charge par votre administration employeur.</span>
Vous, et votre administration employeur, pouvez vous faire assister devant le médiateur par toute personne de votre choix.
La procédure de médiation obligatoire se termine par un accord négocié ou par un désaccord.
<span class="miseenevidence">Si un accord est trouvé</span>, l'administration peut retirer la décision contestée ou prendre une nouvelle décision plus favorable.
<span class="miseenevidence">Si les discussions n'aboutissent pas à un accord</span>, vous pouvez <a href="https://bohainenvermandois.fr/etat-civil/?xml=F2479">contester la décision devant le juge administratif</a>.
Le pacte civil de solidarité (Pacs) est un contrat.
Il est conclu entre 2 personnes majeures, de sexe différent ou de même sexe, pour organiser leur vie commune.
Conditions :
Les demandeurs doivent être majeurs de sexe opposé ou de même sexe
Les prétendants au PACS doivent disposer d’une résidence commune
Aucun lien de parenté même par alliance ne doit lier les deux contractants
Les deux personnes ne doivent pas être déjà mariées ou liées par un autre PACS.
Pièces à fournir (pour chacun des partenaires) :
La pièce d’identité
La copie intégrale ou un extrait de son acte de naissance avec filiation
Une attestation sur l’honneur qu’il n’a pas de liens de parenté ou d’alliance avec l’autre partenaire
Un certificat récent délivré par le tribunal d’instance de votre lieu de naissance attestant que vous n’êtes pas lié par un PACS avec une autre personne
Une attestation sur l’honneur indiquant que vous fixez votre résidence commune dans le ressort du tribunal d’instance où vous faites la déclaration conjointe.
Vous pouvez vous adresser du lundi au vendredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h et le samedi de 9h à 12h au service Etat Civil en mairie afin de constituer votre dossier.
Informations et formulaires disponibles sur le site service-public.fr ou au service de l’Etat Civil de la Mairie au : 03.23.07.55.51
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