État civil

Fiche pratique

Litige avec l'administration : référé conservatoire

Vérifié le 26/03/2025 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)

Le référé conservatoire (ou référé <span class="expression">mesures utiles</span>) est une <span class="miseenevidence">procédure d'urgence</span>. Elle permet de demander au juge des référés d'ordonner en urgence une mesure utile à la sauvegarde de vos droits (par exemple, la communication d'un document par l'administration), même en l'absence d'une décision administrative préalable. Nous vous présentons la procédure à suivre pour demander un référé conservatoire.

Le référé conservatoire est une <span class="miseenevidence">procédure d'urgence</span> qui vous permet de demander au juge des référés d'ordonner une ou plusieurs <span class="miseenevidence">mesures utiles</span> pour préserver vos droits, avant même que l'administration ait pris une décision.

 Exemple

Vous avez besoin d'un document pour vous défendre dans un litige et l'administration refuse de vous le communiquer, vous pouvez demander au juge des référés d'ordonner à l'administration de vous le fournir.

Mais si l'administration a déjà pris une décision, le juge des référés ne peut pas prendre une mesure qui vise à empêcher l'exécution de la décision.

Si vous souhaitez empêcher l'exécution immédiate de la décision qui a été prise par l'administration, vous devez <a href="https://bohainenvermandois.fr/etat-civil/?xml=F2549">faire un référé-suspension</a>.

Pour faire un référé conservatoire, vous devez démontrer que <span class="miseenevidence">toutes</span> les conditions suivantes sont réunies :

  • Il est <span class="miseenevidence">urgent</span> de prendre la mesure demandée (par exemple, à l'approche d'une date limite pour faire un recours)
  • La mesure est <span class="miseenevidence">utile et nécessaire</span> (par exemple, si le document demandé doit être obligatoirement joint au recours à faire)
  • L'administration (service de l'État, commune, établissement public, etc.) n'a <span class="miseenevidence">pas encore pris de décision</span> sur l'affaire en question.

  À savoir

Pour faire un référé conservatoire, vous n'êtes pas obligé d'avoir déposé préalablement un recours principal (<a href="https://bohainenvermandois.fr/etat-civil/?xml=R71679">requête au fond</a>).

Il n'est pas obligatoire de prendre un avocat pour faire une demande de référé conservatoire.

Mais, si vous le souhaitez, vous pouvez vous faire conseiller par un avocat. Dans ce cas, il est conseillé de choisir un avocat spécialisé en droit public.

Où s’adresser ?

En fonction de vos revenus et de la valeur de votre patrimoine, vous pouvez demander à bénéficier de <a href="https://bohainenvermandois.fr/etat-civil/?xml=F18074">l'aide juridictionnelle</a>.

Pour faire un référé conservatoire, vous devez envoyer une <a href="https://bohainenvermandois.fr/etat-civil/?xml=R12542">requête</a> au juge des référés du tribunal administratif.

La requête doit porter la mention <span class="miseenevidence">"référé"</span> et doit comporter les éléments suivants :

  • Vos nom, prénoms et adresse
  • L'objet de la demande (précision des mesures demandées)
  • L'exposé précis des faits
  • Les arguments démontrant l'urgence et le bien fondé de votre demande (utilité des mesures demandées, absence de décision de l'administration).

La manière de déposer la demande varie suivant que vous avez un avocat ou non :

  • Vous pouvez faire la demande <span class="miseenevidence">en ligne</span>, <span class="miseenevidence">sur place</span> ou <span class="miseenevidence">par courrier</span> :

    • Vous pouvez déposer votre requête via le téléservice <span class="expression">Télérecours citoyens</span>.

      Service en ligne
      Télérecours citoyens (recours devant le juge administratif)

    • La <a href="https://bohainenvermandois.fr/etat-civil/?xml=R12542">requête</a> peut être déposée auprès du <a href="https://bohainenvermandois.fr/etat-civil/?xml=R12700">greffe</a> du tribunal administratif concerné. Sur l'enveloppe, vous devez indiquer la mention <span class="miseenevidence">"Référé"</span>.

      Où s’adresser ?

    • La <a href="https://bohainenvermandois.fr/etat-civil/?xml=R12542">requête</a> peut être adressée au <a href="https://bohainenvermandois.fr/etat-civil/?xml=R12700">greffe</a> du tribunal administratif concerné par courrier avec <a href="https://bohainenvermandois.fr/etat-civil/?xml=R46090">RAR</a>. Sur l'enveloppe, vous devez indiquer la mention <span class="miseenevidence">"Référé"</span>.

      Où s’adresser ?

  • Si vous êtes représenté par un avocat, il doit obligatoirement utiliser l'application <a href="https://www.telerecours.fr/" target="_blank">Télérecours</a> pour transmettre votre requête.

Vous ne devez pas payer pour faire le recours devant le juge administratif.

Mais, si vous prenez un avocat, vous devez payer ses honoraires.

En fonction de vos revenus et de la valeur de votre patrimoine, vous pouvez demander à bénéficier de <a href="https://bohainenvermandois.fr/etat-civil/?xml=F18074">l'aide juridictionnelle</a>.

Vous pouvez aussi demander au tribunal de condamner l'administration à vous rembourser vos frais d'avocat. Vous devez en faire la demande argumentée par écrit. Vous devez également joindre tous les documents permettant de justifier le montant des frais avancés (devis, facture, etc.). À la fin du procès, le juge prend la décision ou non de condamner l'administration.

La requête est instruite de façon accélérée selon une procédure <a href="https://bohainenvermandois.fr/etat-civil/?xml=R45502">contradictoire</a> écrite ou orale, avant que le juge des référés prenne sa décision.

Mais le juge des référés peut rejeter la requête par ordonnance, sans débat contradictoire et sans audience dans l'un des cas suivants :

  • La requête ne présente <span class="miseenevidence">pas de caractère d'urgence </span>(par exemple, si la date butoir pour exercer un recours est déjà passée)
  • La requête est manifestement <span class="miseenevidence">hors de la compétence du juge des référés </span>(par exemple, si la contestation de la décision à venir doit être portée devant le tribunal judiciaire)
  • La requête est manifestement <span class="miseenevidence">irrecevable</span> (par exemple, si vous demandez la suspension de l'exécution d'une décision administrative)
  • La requête est manifestement <span class="miseenevidence">mal fondée</span> (par exemple, si vous n'invoquez aucun moyen pour démontrer que la mesure demandée est utile et nécessaire).

Dans le cadre de la <span class="miseenevidence">procédure contradictoire</span>, le juge des référés doit communiquer la requête à l'administration et à toutes les personnes concernées, pour qu'elles puissent se défendre.

Le juge fixe dans les plus brefs délais la date et l'heure de l'audience et en informe les parties.

Vous pouvez être convoqué par tout moyen, y compris par téléphone.

Les parties peuvent présenter leurs arguments à l'audience.

Pour prendre sa décision, le juge des référés va vérifier si les mesures demandées peuvent permettre d'empêcher qu'un dommage se produise, ou si les mesures peuvent permettre de limiter l'aggravation d'un dommage qui s'est déjà réalisé.

Le juge des référés se prononce dans un délai qui va <span class="miseenevidence">de quelques jours à 1 mois</span> après l'audience.

Si le juge des référés accepte votre demande, il prend une décision qui impose à l'administration de respecter les mesures ordonnées.

La décision doit être notifiée à vous, à l'administration et si nécessaire aux autres parties intéressées.

Par exemple, si le juge a ordonné une injonction de transmission d'un document, l'administration doit exécuter la mesure, en vous communiquant le document.

La décision du juge des référés est rendue en dernier ressort : vous ne pouvez donc pas faire appel.

Si vous souhaitez contester la décision, vous devez former un <a href="https://bohainenvermandois.fr/etat-civil/?xml=F2496">recours en cassation</a> devant le Conseil d'État dans les <span class="miseenevidence">15 jours</span>.

Le Conseil d’État se prononce dans un délai de 1 mois.

Devant le Conseil d'État, vous devez obligatoirement être <span class="miseenevidence">représenté par un avocat</span> au Conseil d'État et à la Cour de Cassation.

En fonction de vos revenus et de la valeur de votre patrimoine, vous pouvez demander à bénéficier de <a href="https://bohainenvermandois.fr/etat-civil/?xml=F18074">l'aide juridictionnelle</a>.

Le pacte civil de solidarité (Pacs) est un contrat.
Il est conclu entre 2 personnes majeures, de sexe différent ou de même sexe, pour organiser leur vie commune.

Conditions :

  • Les demandeurs doivent être majeurs de sexe opposé ou de même sexe
  • Les prétendants au PACS doivent disposer d’une résidence commune
  • Aucun lien de parenté même par alliance ne doit lier les deux contractants
  • Les deux personnes ne doivent pas être déjà mariées ou liées par un autre PACS.

Pièces à fournir (pour chacun des partenaires) :

  • La pièce d’identité
  • La copie intégrale ou un extrait de son acte de naissance avec filiation
  • Une attestation sur l’honneur qu’il n’a pas de liens de parenté ou d’alliance avec l’autre partenaire
  • Un certificat récent délivré par le tribunal d’instance de votre lieu de naissance attestant que vous n’êtes pas lié par un PACS avec une autre personne
  • Une attestation sur l’honneur indiquant que vous fixez votre résidence commune dans le ressort du tribunal d’instance où vous faites la déclaration conjointe.

Vous pouvez vous adresser du lundi au vendredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h et le samedi de 9h à 12h au service Etat Civil en mairie afin de constituer votre dossier.

Informations et formulaires disponibles sur le site service-public.fr ou au service de l’Etat Civil de la Mairie au : 03.23.07.55.51

Prendre rendez-vous

Vous devez désormais prendre rendez-vous en ligne pour vos passeports et carte d’identité.
Cliquez sur > https://app.synbird.com/02110-bohain-en-vermandois-mairie-de-bohain-en-vermandois